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，刘协本来想让赵云兼任驻防总督之职，但赵云坚决不肯出任，并谏道：“非臣不肯担此职，然此例一开，影响深远，恐日后多有此举，必为患事”

刘协体会赵云的意思，言下之意，不仅他赵云不该出任驻防军总督，其他统帅府十二上将也不该出任，立刻发急令取消阎行驻防总督调令，复调霍俊出任西域驻防总督之职，为了防止阎行心有不满，乃另赏六百万钱，封其为乐安侯。

贾诩出任统帅府参谋院总祭之后，在刘协支持下，开始对驻防军进行整理，各州除荆州、扬州之外，驻防军皆不得超过十万。

楚军的番号也正式悉数改为汉军，设镇番号五军，定番号四军，征番号四军，除镇中军人数定为十万上限外，余者皆不得超过五万。

根据黄河防线的需要，在北海水师和南海水师之外，增设黄河水师和长江水师，四大水师的特点各不相同，两海水师在外，船大而重，抗风浪强，多载量，可运大量步、骑军登陆战，而两江水师责在内，船多弓矢手，船体也轻便灵活，少量搭配嵩山级海楼船。荆州船社则根据两江水师的需求进一步改良荆山级海楼船，试制三层楼船的江楼船，而江东船社则努力设计试制更高更大更快的九层海楼船泰山级海楼船，以进一步适应两海水师的需求，刘协虽然知道希望不大，但也没有阻止他们，只是提出要想速度更快，船身前列可以改造成锐利的鱼形，后面保持平底船设计，也将三轭帆船比较有利的方帆、三角帆、三截帆、顶帆和侧翼帆的一些设计思路告诉他们，让他们自己试制各种不同的样船，试航后再总结经验。

禁卫军则改称禁军，十八营的设置仍然保留，但刘协让贾诩准备执行商军的政策，鼓励商社在疆域外从商携带商军，而且商军也由商人自行招募，在配套的相关的策律没有出来之前，刘协也不打算草率推动。

掌控着青、兖两州的曹操还没有最终表态是加盟北方朝廷，还是投诚南方朝廷，一直稳坐如山的刘协也忍不住焦虑起来，担心自己可能被曹操所诈。

刘辩和诸葛亮也是非常担心，华夏二年春末之际，刘辩许诺曹操，如果他肯帅兵归附，则封其为定国公，这让刘协吃惊不小，可他还是没有提高条件，依旧是一个征南大将军的印绶，因为他相信曹操是一个聪明人，在这种事情上，他看得虽然未必比贾诩清澈，但大概情势是不会判断错的。

而且曹操应该很清楚，只要他敢投诚北方，自己可以不惜损耗多少国力，都要将他在兖州消灭掉。

第九卷天下云涌第五章曹操之择

曹操屡等刘协提高给与自己的条件，乃暗暗生疑，问程昱道：“今日可知楚王心中对吾之求并不盛，恐投之亦无优待”

程昱乃道：“恰恰相反，正因北方过于疲弱，南方强至有公无公皆可一统天下，若主公投北方，楚王必不容之，恐不出三年定擒公，如今楚王得洛阳，南方一统，而北方貌合神离，此南方一胜；南楚兵强，荆州、江东善造船，荆扬百姓多善从水军，依黄河防线则北方势弱，此南方二胜；北方多平原之地，楚地凉州乃天下第一产马良地，南匈奴、鲜卑外族多附南楚，年年送数万精良战马与楚王，西域、辽东亦多名马，此南方三胜；北方人丁不过六百万余，南方人口两千八百万余，此南方四胜；南方产粮胜北方十倍，此南方五胜；南方有工匠四十万，军备皆精良，此南方六胜；南方有学子四十万，学者五万，皆天下大才，人才鼎盛，北方人才稀疏凋零，此南方七胜；南方人才充足，各府各郡各军官员续任者皆强于前任，荀彧之后有诸葛瑾，张昭之后有蒋琬，江南四才、襄阳八子等岁不过二十，皆闻名天下，具天下大才，北方诸葛亮、孙邵之后无名士，此南方八胜；南方前有十二上将，后有十二少将，年轻闻名天下者马超、孙策、吕蒙、黄叙等十余人，北方仅郝昭一人而已，皇甫嵩之后有三帅，戏志才之后有贾诩，贾诩之后有庞统，复有郭嘉、伊籍等名士无数，此南方九胜。楚王天下奇才，十年之治，南方之盛，罕世之举，北方诸葛亮之流不过邯郸学步尔，南方之策只能适用于南方，诸葛亮强学之，必中祸根，此南方十胜”

“概可定论，无论主公投南或北，影响已经不足引发天下大变，不过拖延北方之命数尔，反而得罪楚王，被其视为易反无信之辈，他日主公若兵败，曹氏除了长子曹昂外，定无一人可活，便是曹昂，定终身无一子嗣可活，不可以楚王仁义之名而观之，巴蜀十族反其新政，无一得活，罪皆在周瑜之身，楚王仁义之名无损，而楚地肯为其负罪者众多，非周瑜一人而已，故主公最好不好走此险棋，若早投之，以表心诚，或可得益良多。”

满宠亦道：“世人皆说富贵险中求，可这风险也得是自己能够承受的。投诚北方的风险，主公可能受不住啊，不如安稳求荣华，若能为楚王平定北方，少则封公侯，多则留名千古”

程昱和满宠毕竟是谋士，如今连贾诩这样的人都投奔南方，心中也非常清楚，私下都已经商量好力劝曹操投南方，但求后半生荣华，不再求闻名于世了。

曹操如何不知道他们的私心，但这两人是自己最亲信的谋士，如今都是这番态度，其他的文臣武将更不要说了，一直刚硬无比，站在自己身后的夏侯惇如今都安排夏侯充在南方买田地，其实他曹操何曾没有安排曹昂在南方购买田地。

程昱和满宠两人一危一喜也确实很有道理，曹操乃道：“任征北大将军，只与司马懿这样的小儿平齐，还在周瑜这等小儿之下，心中不甘，以我之才，难道只能担任此职，楚王未必太小看我了”

程昱道：“主公之才自然不止此职，然试问主公长子曹昂之能可比主公”

曹操道：“确有不如”

程昱道：“那便是主公官职越高，留给世子之灾愈重，臣可直言，主公若投诚南方，掌兵权时间不少于周瑜，而子之成就必在周瑜子嗣之上”

曹操看了看他，笑道：“仲德所言甚是，且再拖北方一批粮草便向南方投诚，仲德可代我写信函与楚王表露心迹，数月间必赴襄阳领封”

程昱微微点头，道：“此明策尔”

华夏二年春末，诸葛亮见曹操迟迟不肯赴信都，将对曹操的粮草军资援助克扣下来，曹操以诸葛亮无信为由，辞大将军之职，领青、兖两州投诚南方。诸葛亮闻之，乃跺足道：“亮中楚王奸计尔”，又仿南汉之制，任太史慈为右大将军，任徐晃为左大将军，但不设大将军之职。

娄圭亦闻之，乃大惊，唯恐诸葛亮视自己为同谋，星夜投奔曹操，得曹操厚待。

曹操将军机要务委托曹仁、程昱，自己领宗族兄弟夏侯惇等数十人及满宠前往襄阳晋见刘协。

刘协定曹家为二等国族，领族地两千亩，仅次于荀家和皇甫家的一等国族，而曹操本人封为平原侯，任征北大将军兵十万回归青州，准备经海路前往辽州向北的辽北平原东北平原开拓，后见曹操不满，乃与曹操将贾诩的“以北定北”之略细细解说，告诉他统一北方不走黄河防线的思路，令曹操大喜。

曹操乃道：“未料到文和才智如此，竟能有如此奇策”