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这个原因，如今也算派上了用场，只不过三千人的济州岛水师，大小船只四五十余艘登陆，也把倭国上下大名吓了一跳，只以为大明上国的水师，赶紧投了国书过去。

毛承禄心知这国书不好接，他虽然是个武人，却也知道济州岛如今是个什么局面，虽然新近打败朝鲜，但那只是击溃，都不敢打到汉城去，这一来二去反而想起这么个参谋，王徽谨慎的回了书信，坦诚自己这些并不是大明水师，而是海商，来找管事的谈一笔大生意的。

这些个大名小名松了一口气，不是大明上国水师就好，可这三十四艘大船在外面，那也不是他们这些地方官僚可以负责的，而且既然是大生意，对方又指名道心找的是管事的，这书信最后就传到了幕府将军德川家光那里。

德川家光也吓了一跳，要说与朝鲜的往来贸易自然是下属官员负责，可这三四十艘的大船，那可既不是一般的水师，整个倭国上下凑齐上百艘巨船也不难，但一下子让三分之一出使却是不可能，所以虽然没听过这个济州岛的名号，德川家光还是招来负责与朝鲜贸易的官吏问个清楚。

此时的倭国自从丰臣秀吉死后又陷入了分裂，然后就是幕府将军从新取代了天皇执政，德川幕府与其说是用武力统一倭国四岛，还不如说是一个妥协的产物，但也算得上德川家一家独大，其余等众多大名也是势力不小，双方维持了一个难得的平衡。

倭国上下包括天皇、幕府都是上串下跳，船上的毛承禄和王徽反倒闲了下来，这趟虽然名义上是出使，可难得这么多的船只，少不得也要买些货物回去，而且，毛承禄的目的也不仅于此，倭国国内幕府和天皇不和方生是知道的。

所以毛承禄前来倭国还有另一件事，就是试图联络一方，好使得年初成立的雇佣兵有生意可干。

这个世界如果都太平了，那就没了雇佣兵的事了，所以方生自然希望除了大明意外的地方越乱越好

至于待在济州岛的方生，在将耿仲明调回济州岛，让毛承禄领着水师出使倭国后，就开始对岛上进行大刀阔斧的改革。

这种改革不仅仅是改革官制，兵衙和政衙依旧是两大机关，但不同的是设立了隶属于兵衙，但又只比这两大机关低上半级的参谋室，参谋室的称呼自然不同于兵衙，方生将孙元化任职为参谋室主官，其余文官却一个都没有，反而是一帮子调进政衙没多久的学生被提拔到了参谋室，不但区别于政衙，也剥夺了政衙和兵衙共管的部门，比如兵械司中的科研所被直接分给了政衙，武器研发所则被单独受兵衙负责。

除此之外还有新建立的商业局，名义上主官为李越，但只负责庆尚港，其余登州的事宜则是由李焦和孟千负责，日后在李焦被调回来后单属于孟千负责。

商业局隶属政衙，同样也只是低上半级，政衙并没有管理商业局的责任，仅仅是名义上的隶属。

科研所也被提升，更名为科研局，和商业局同样受方生的负责，科研局的主官为孙和京，品级未变，科研局和商业局平级，名义上隶属政衙。

第九十二章 横空出世

这次的改革并不算彻底，方生也算不上满意，但总体上还算达到了目的，济州岛逐渐形成政衙、兵衙为主，科研局，商业局则低上半级的大致行政机关的条条框框。

兵衙下辖武器研发所也比一分为二，将西芒负责的流水生产线剥离开来成立了济州制造局，简称制造局，同样和商业局平级，主官孙和京，副官西芒，但主要事宜都是由西芒负责。

西芒身兼数职，实在是方生手上无人可用，岛上虽然还关着个徐太拙，可这是文士，傲的不可一世，虽然被山东总兵邱磊所出卖，自知不可能逃得出去，但也誓死不肯从贼。

所以即使如今勉强有几个人可用用上一用，但那也是九牛一毛，根本不够，但也只能如此。

加上新建立的警察局，两衙四局，除了司法方面少了一块，几大机构也算有了大致的架子，以后需要的仅仅是不停的往里面填充而已。

机关的增加也同样使得济州岛上开始热闹起来。

这些职位虽然名字看起来稀奇古怪，可在热心于功名的人来说，商业局不例为户部，科研局则是工部，至于兵衙自然是兵部了，至于政衙那就是六部之首的吏部、

大明六部之中，本身兵部和吏部就是六部之首，如今光明正大的排出来也不算什么。

至于被方生寄予厚望的警察局反倒有些无人问津，警察局的名称原先还是让部分人大感兴趣，六部有了四部，剩下就是刑部和礼部，礼部也算是首屈一指，六部之中，若是兵部无战事，六部之中的排名还要靠前一些，至于刑部，那也是手握大权，还算不错。

可众多人听了警察局的职能，却是十有八九摇头就跑。

负责治安，那不就是金吾、羽林卫大明京城二十六卫，除了个锦衣卫掌着生杀大权，其余等卫哪个不是渐渐没落

至于这么个警察局，连个杀人的权利都得上交方生负责，也就是说，连生杀大权都没有充其量只能罚而已，更没有监察百官的职权，这又算哪门子锦衣卫所以这一职位反倒是落到一边，无人问津。

即使这警察局有着统兵的权利，但就那区区三百人的所谓警察又能派上什么用场

至于司法，目前济州岛上也用不着，这倒不是岛上国泰民安，人性本恶，如今济州岛上更是人口近十万，光是赵孟从登州带回的青壮就是三万人，虽然这三万人里抽调了两万人成为现役和预备役兵员，但在朝鲜败退后，方生觉得现如今济州岛养着两万兵卒实在是浪费，干脆只留下一部分在庆尚港，再让毛承禄带着一部分水师前往倭岛，剩下的都调回了济州岛从新整备。

当初本身就是草草集结，连新式滑膛枪都未装配的全，所以裁掉一部分也是理所当然。

这裁掉的一部分大多转为预备役，又充实到警察局三百人，可即使如此，满打满算还是一万三千人的现役兵员，看上去不多，但想在近期内扩充根本是不可能。

前一阵子朝鲜来犯能一时间凑足两万人那也得归功于战前动员，如果抽调太多青壮入伍妨碍的就是济州岛的良性发展，这种饮鸩止渴的行为方生自然不会去做。

人口一下子剧烈膨胀，难免会造成治安变差，好在济州岛的人文环境并不差，新来的人丁又大多数是青壮，本身就被方生看重，所以一时间也未闹出乱子，但济州岛上理所当然不能喝以前一样，仅仅凭借政衙和兵衙两个部门来管理。

所以这才有了这次方生大刀阔斧的官制改革

人口结构组成单纯，不是民兵青壮就是匠户，再加上准备的当，也还没有闹成乱子，可方生觉得岛上隐隐有某些方面不对劲，但也说不出个所以然来，所以干脆放置一边。

他可不知道自己的一时疏忽，险些闹了大乱子这个乱子还是由人性而发，偏生还不是小事。